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关于新巴尔虎右旗农村信用合作联社发放联保贷

2020-01-29 12:42

  随着牧户联保贷款的增长,联保贷款机制越来越突出其内在缺陷。在缺乏法律意识,担保体系不健全的新巴尔虎右旗,牧户联保机制像把“双刃剑”,既有效提高贷款还款率又存在恶意逃避债务的缺陷。新巴尔虎右旗农村信用合作联社诉红某,巴某,呼某,乌某,好某等借款合同纠纷系列联保贷款的案件中均出现得到贷款联保小组成员之间为不得不被指定绑定(成员之间还款能力强的牧户必须带一至两户还款能力弱的牧户等);信贷管理人员未入户调查还款能力;借款额度分配不公;未注重告知联保贷款责任风险等情况。导致法院开庭审理时联保成员之间争议较大,最后还是不情愿的,借款额度分配到少的“诚信”牧户为借款额度分配多的“失信”牧户买单。

  【建议】

  新巴尔虎右旗人民法院司法建议书

  新右法建[2019]2号

  新巴尔虎右旗农村信用合作联社:

  我院在审判工作中,发现新巴尔虎右旗农村信用合作联社发放农牧户联保贷款和拟定合同方面存在一些问题。第一、一些信贷管理人员责任意识和风险意识不足,导致对联保小组成员的收入和财产方面没有严格的审查。第二、针对联保贷款法律责任的宣传和告知不到位,甚至有些联保小组被嘎查达指定绑定,违反联保的自愿性,导致因其他联保小组成员未履行义务被法院起诉了后才知道与谁一组。第三、借款额度分配不公,少贷借款的牧户对多贷借款的牧户承担担保责任。第四、联保小组建立后未按照相关规章和《新巴尔虎右旗农村信用合作联社农牧户联保贷款管理办法》承建联保基金。为此,特建议:第一、保证联保贷款小组自愿建组,联保小组成员通过自寻合作和等方式自愿建立联保小组。第二、信贷管理人员应入户调查达100%,严格调查其财产情况后制作笔录,以保证寻求司法途径解决时减少不确定因素等。第三、注重告知联保贷款责任风险,必要时合同应由蒙文书写,保证民族地区牧民不懂汉语的情况下签订合同。第四、必须承建联保基金,联保小组全体成员还清贷款后方可动用联保基金。

  以上建议请予以考虑,如有反馈意见,请与收到本司法建议书7日内函告知我院。

  【效果】

  司法建议发出后,新巴尔虎右旗农村信用合作联社高度重视,就目前存在的问题进行了全面调研,对司法建议反映的问题召开了专门会议研究解决问题,针对提出的问题对照检查,进一步完善相关工作机制,妥善化解草场纠纷问题。 (蒙古呼伦贝尔市新巴尔虎右旗人民法院 李明玉)

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来源: 北国网    

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